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2022

陝西省财政廳等六部門關于印發《陝西省中(zhōng)小(xiǎo)微企業銀行貸款風險補償資金管理(lǐ)辦(bàn)法》的通知

關鍵詞：

陝西省,補償,資金,風險,貸款,銀行,合作(zuò),企業,财政廳

陝西省财政廳

陝西省發展和改革委員會

陝西省科(kē)學(xué)技(jì )術廳

陝西省工(gōng)業和信息化廳

陝西省地方金融監督管理(lǐ)局

中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行西安(ān)分(fēn)行

關于印發《陝西省中(zhōng)小(xiǎo)微企業銀行貸款風險補償資金管理(lǐ)辦(bàn)法》的通知

各設區(qū)市、楊淩示範區(qū)、韓城市财政局、發展改革委、科(kē)學(xué)技(jì )術局、工(gōng)業和信息化局、金融辦(bàn)（局、中(zhōng)心），人民(mín)銀行西安(ān)分(fēn)行營業管理(lǐ)部、陝西省各中(zhōng)心支行、楊淩支行，各有(yǒu)關金融機構：

為(wèi)貫徹落實習近平總書記關于金融工(gōng)作(zuò)重要論述及來陝考察重要講話重要指示，加快完善風險分(fēn)擔補償機制，引導更多(duō)金融資源配置到重點領域和薄弱環節，緩解中(zhōng)小(xiǎo)微企業融資難、融資貴問題，我們制定了《陝西省中(zhōng)小(xiǎo)微企業銀行貸款風險補償資金管理(lǐ)辦(bàn)法》。經省政府同意，現印發你們，請遵照執行。

陝西省财政廳陝西省發展和改革委員會陝西省科(kē)學(xué)技(jì )術廳

陝西省工(gōng)業和信息化廳陝西省地方金融監督管理(lǐ)局中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行西安(ān)分(fēn)行

2022年9月19日

（此件主動公(gōng)開）

陝西省中(zhōng)小(xiǎo)微企業銀行貸款風險補償資金管理(lǐ)辦(bàn)法

第一章總則

第一條為(wèi)貫徹落實習近平總書記來陝考察重要講話重要指示及中(zhōng)央關于推進普惠金融高質(zhì)量發展的要求，加快完善風險分(fēn)擔補償機制，引導更多(duō)金融資源配置到重點領域和薄弱環節，緩解中(zhōng)小(xiǎo)微企業融資難、融資貴問題，現設立陝西省中(zhōng)小(xiǎo)微企業銀行貸款風險補償資金（以下簡稱“風險補償資金”）。為(wèi)規範資金管理(lǐ)，提高财政資金使用(yòng)績效，特制定本辦(bàn)法。

第二條風險補償資金由省财政廳牽頭設立，通過政銀合作(zuò)方式，引導銀行業金融機構開發低門檻、低成本、高效率的專項産(chǎn)品，加大對中(zhōng)小(xiǎo)微企業信貸投放力度，擴大普惠金融服務(wù)覆蓋面。

第三條風險補償資金遵循“政府引導、市場運作(zuò)、公(gōng)開透明、風險共擔”的原則，充分(fēn)發揮财政資金杠杆作(zuò)用(yòng)，促進形成成本可(kě)負擔、商(shāng)業可(kě)持續的長(cháng)效機制，更好滿足人民(mín)群衆和實體(tǐ)經濟多(duō)樣化的金融需求，有(yǒu)效緩解貸款難貸款貴問題。

第四條風險補償資金圍繞我省産(chǎn)業發展規劃及布局，加強與人民(mín)銀行再貸款等貨币政策協同配合，前期重點支持全省23條重點産(chǎn)業鏈、秦創原創新(xīn)驅動平台等領域，為(wèi)符合條件的中(zhōng)小(xiǎo)微企業貸款提供風險補償。

第二章資金來源、設立及管理(lǐ)

第五條風險補償資金來源主要包括：

1.現有(yǒu)小(xiǎo)微企業銀行貸款風險補償資金；

2.财政預算統籌安(ān)排；

3.資金運營收益和存款利息。

第六條風險補償資金按照“1 ＋N”模式運作(zuò)。按支持領域、行業分(fēn)别設立若幹專項資金子項目（以下簡稱“子項目”）。同一領域、行業原則上設立1個子項目。

第七條風險補償資金項下子項目的設立，可(kě)由省财政廳按照省政府有(yǒu)關規定設立，也可(kě)由省直主管部門及人民(mín)銀行西安(ān)分(fēn)行（以下簡稱“省直部門”）提出需求，商(shāng)省财政廳共同設立。

第八條省财政廳會同省直部門設立子項目，制定實施細則，明确支持對象、業務(wù)規模、運作(zuò)方式及績效考核等。

第九條省直部門可(kě)會同金融監管部門按照競争擇優的原則确定子項目合作(zuò)銀行。合作(zuò)銀行優先從對我省小(xiǎo)微企業信貸支持力度較大的銀行中(zhōng)選擇。

第十條風險補償資金實施專戶管理(lǐ)，由省财政廳委托第三方運營管理(lǐ)，按要求撥付補償資金、開展績效評價等。

第三章風險補償條件、标準與程序

第十一條風險補償資金支持的貸款應符合以下條件：

（一）貸款應執行優惠貸款利率，須顯著低于同類企業同等條件下的綜合融資成本，最高不超過同期LPR＋300BP，不另外收取保證金、中(zhōng)間業務(wù)費等其他(tā)費用(yòng)；

（二）貸款必須用(yòng)于企業生産(chǎn)經營，不得用(yòng)于轉貸、委托貸款以及參與民(mín)間借貸和投資資本市場；

（三）合作(zuò)銀行利用(yòng)單個子項目發放的貸款不良率超過4%的，暫停使用(yòng)風險補償資金，直至不良率達标；

（四）鼓勵合作(zuò)銀行通過陝西中(zhōng)小(xiǎo)企業融資服務(wù)平台（簡稱“秦信融”平台）研發批量化信用(yòng)貸款産(chǎn)品，确有(yǒu)需要的，可(kě)根據子項目特點，适當追加知識産(chǎn)權、應收賬款、股權、保險保單、農業活體(tǐ)等抵質(zhì)押方式，簡化貸款流程，提高貸款效率。

第十二條單戶企業享受風險分(fēn)擔機制的總貸款額度上限為(wèi)3000萬元，符合條件的貸款形成不良的，風險補償資金按比例給予補償：

（一）對單戶企業貸款500萬元人民(mín)币（含）以下的，給予不超過貸款餘額50%的風險補償；

（二）對單戶企業貸款500-1000萬元人民(mín)币（含）以下的，給予不超過貸款餘額40%的風險補償；

（三）對單戶企業貸款1000萬元—2000萬元（含）的，給予不超過貸款餘額30%的風險補償；

（四）對單戶企業貸款2000萬元—3000萬元（含）的，給予不超過貸款餘額20%的風險補償；

（五）單戶企業在中(zhōng)小(xiǎo)微企業銀行貸款風險補償資金下每次隻能(néng)申請一筆(bǐ)貸款。

第十三條子項目支持的貸款發生本金或利息逾期，合作(zuò)銀行應積極追償，逾期達90天仍無法收回的，可(kě)以申請補償；合作(zuò)銀行未按風險補償資金管理(lǐ)辦(bàn)法和合作(zuò)協議要求發放的貸款不予補償。合作(zuò)銀行統一彙總各分(fēn)支機構符合補償條件的不良貸款，按月向托管機構提交風險補償資金補償申請，申請材料包括《風險補償資金申請書》、貸款合同等。

第十四條托管機構按季度會同省直部門對風險補償資金申請材料開展審核，于每季度結束後10個工(gōng)作(zuò)日内将審核結果報送省财政廳，對于符合補償條件的，省财政廳下達風險補償資金撥付通知，通知托管機構向銀行劃撥補償資金，并抄送申請銀行。不符合補償條件的，通知合作(zuò)銀行并說明原因。

第十五條風險補償資金的補償，作(zuò)為(wèi)對合作(zuò)銀行損失的彌補，不改變合作(zuò)銀行與借款人的借貸關系。發生補償後，合作(zuò)銀行要繼續對貸款進行追償，追償所得按比例返還至風險補償資金。

第四章部門職責

第十六條建立部門協同機制，省财政廳職責：

（一）制定風險補償資金管理(lǐ)辦(bàn)法；

（二）會同相關部門設立子項目，制定子項目實施細則；

（三）籌措、安(ān)排和審核撥付風險補償資金；

（四）組織開展風險補償資金的績效評價等。

第十七條省直部門職責：

（一）根據需求提出設立子項目的建議；

（二）會同省财政廳制定子項目的實施細則，選擇子項目合作(zuò)銀行；

（三）負責相關子項目的推進、管理(lǐ)，根據需要建立資金子項目支持對象名(míng)錄，并動态調整；