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新(xīn)聞中(zhōng)心
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企業文(wén)化
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21
2022
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09
關于進一步做好建築工(gōng)人就業服務(wù)和權益保障工(gōng)作(zuò)的通知
關鍵詞：
就業,建築工(gōng)人,建築,安(ān)全,住房,技(jì )能(néng),城鄉建設,企業
各省、自治區(qū)住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：
建築業是國(guó)民(mín)經濟支柱産(chǎn)業，在吸納農村轉移勞動力就業、推進新(xīn)型城鎮化建設和促進農民(mín)增收等方面發揮了重要作(zuò)用(yòng)。為(wèi)深入貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進建築工(gōng)人穩定就業，保障建築工(gōng)人合法權益，統籌做好房屋市政工(gōng)程建設領域安(ān)全生産(chǎn)和民(mín)生保障工(gōng)作(zuò)，現将有(yǒu)關事項通知如下：
一、加強職業培訓，提升建築工(gōng)人技(jì )能(néng)水平
（一）提升建築工(gōng)人專業知識和技(jì )能(néng)水平。各地住房和城鄉建設主管部門要積極推進建築工(gōng)人職業技(jì )能(néng)培訓，引導龍頭建築企業積極探索與高職院校合作(zuò)辦(bàn)學(xué)、建設建築産(chǎn)業工(gōng)人培育基地等模式，将技(jì )能(néng)培訓、實操訓練、考核評價與現場施工(gōng)有(yǒu)機結合。鼓勵建築企業和建築工(gōng)人采用(yòng)師傅帶徒弟(dì)、個人自學(xué)與集中(zhōng)輔導相結合等多(duō)種方式，突出培訓的針對性和實用(yòng)性，提高一線(xiàn)操作(zuò)人員的技(jì )能(néng)水平。引導建築企業将技(jì )能(néng)水平與薪酬挂鈎，實現技(jì )高者多(duō)得、多(duō)勞者多(duō)得。
（二）全面實施技(jì )能(néng)工(gōng)人配備标準。各地住房和城鄉建設主管部門要按照《關于開展施工(gōng)現場技(jì )能(néng)工(gōng)人配備标準制定工(gōng)作(zuò)的通知》（建辦(bàn)市〔2021〕29号）要求，全面實施施工(gōng)現場技(jì )能(néng)工(gōng)人配備标準，将施工(gōng)現場技(jì )能(néng)工(gōng)人配備标準達标情況作(zuò)為(wèi)在建項目建築市場及工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全檢查的重要内容，推動施工(gōng)現場配足配齊技(jì )能(néng)工(gōng)人，保障工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全。
二、加強崗位指引，促進建築工(gōng)人有(yǒu)序管理(lǐ)
（三）強化崗位風險分(fēn)析和工(gōng)作(zuò)指引。各地住房和城鄉建設主管部門要統籌房屋市政工(gōng)程建設領域行業特點和農民(mín)工(gōng)個體(tǐ)差異等因素，針對建築施工(gōng)多(duō)為(wèi)重體(tǐ)力勞動、對人員健康條件和身體(tǐ)狀況要求較高等特點，強化崗位指引，引導建築企業逐步建立建築工(gōng)人用(yòng)工(gōng)分(fēn)類管理(lǐ)制度。對建築電(diàn)工(gōng)、架子工(gōng)等特種作(zuò)業和高風險作(zuò)業崗位的從業人員要嚴格落實相關規定，确保從業人員安(ān)全作(zuò)業，減少安(ān)全事故隐患；對一般作(zuò)業崗位，要尊重農民(mín)工(gōng)就業需求和建築企業用(yòng)工(gōng)需要，根據企業、項目和崗位的具(jù)體(tǐ)情況合理(lǐ)安(ān)排工(gōng)作(zuò)，切實維護好農民(mín)工(gōng)就業權益。
（四）積極拓寬就業渠道。各地住房和城鄉建設主管部門要主動作(zuò)為(wèi)，積極配合人力資源社會保障、工(gōng)會等部門，為(wèi)不适宜繼續從事建築活動的農民(mín)工(gōng)，提供符合市場需求、易學(xué)易用(yòng)的培訓信息，開展有(yǒu)針對性的職業技(jì )能(néng)培訓和就業指導，引導其在環衛、物(wù)業等勞動強度低、安(ān)全風險小(xiǎo)的領域就業，拓寬就業渠道。
三、加強纾困解難，增加建築工(gōng)人就業崗位
（五）以工(gōng)代赈促進建築工(gōng)人就業增收。各地住房和城鄉建設主管部門要配合人力資源社會保障部門嚴格落實階段性緩繳農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金要求，提高建設工(gōng)程進度款支付比例，進一步降低建築企業負擔，促進建築企業複工(gōng)複産(chǎn)，有(yǒu)效增加建築工(gōng)人就業崗位。依托以工(gōng)代赈專項投資項目，在确保工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全和符合進度要求等前提下，結合本地建築工(gōng)人務(wù)工(gōng)需求，充分(fēn)挖掘用(yòng)工(gōng)潛力，通過以工(gōng)代赈幫助建築工(gōng)人就近務(wù)工(gōng)實現就業增收。
四、加強安(ān)全教育，保障建築工(gōng)人合法權益
（六）壓實安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任。各地住房和城鄉建設主管部門要督促建築企業建立健全施工(gōng)現場安(ān)全管理(lǐ)制度，嚴格落實安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任，對進入施工(gōng)現場從事施工(gōng)作(zuò)業的建築工(gōng)人，按規定進行安(ān)全生産(chǎn)教育培訓，不斷提高建築工(gōng)人的安(ān)全生産(chǎn)意識和技(jì )能(néng)水平，減少違規指揮、違章作(zuò)業和違反勞動紀律等行為(wèi)，有(yǒu)效遏制生産(chǎn)安(ān)全事故，保障建築工(gōng)人生命安(ān)全。
（七）改善建築工(gōng)人安(ān)全生産(chǎn)條件。各地住房和城鄉建設主管部門要督促建築企業認真落實《建築施工(gōng)安(ān)全檢查标準》（JGJ59-2011）、《建設工(gōng)程施工(gōng)現場環境與衛生标準》（JGJ146-2013）等規範标準，配備符合行業标準的安(ān)全帽、安(ān)全帶等具(jù)有(yǒu)防護功能(néng)的勞動保護用(yòng)品，持續改善建築工(gōng)人安(ān)全生産(chǎn)條件和作(zuò)業環境。落實好建築工(gōng)人參加工(gōng)傷保險政策，進一步擴大工(gōng)傷保險覆蓋面。
（八）持續規範建築市場秩序。各地住房和城鄉建設主管部門要依法加強行業監管，嚴厲打擊轉包挂靠等違法違規行為(wèi)，持續規範建築市場秩序。聯合人力資源社會保障等部門用(yòng)好工(gōng)程建設領域工(gōng)資專用(yòng)賬戶、農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金、維權信息公(gōng)示等政策措施，保證農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付，維護建築工(gōng)人合法權益。加強勞動就業和社會保障法律法規政策宣傳，幫助建築工(gōng)人了解自身權益，提高維權和安(ān)全意識，依法理(lǐ)性維權。
各地住房和城鄉建設主管部門要提高思想認識，加強組織領導，明确目标任務(wù)，利用(yòng)多(duō)種形式宣傳相關政策，積極回應社會關切和建築工(gōng)人訴求，合理(lǐ)引導預期，切實做好建築工(gōng)人就業服務(wù)和權益保障工(gōng)作(zuò)。
住房和城鄉建設部辦(bàn)公(gōng)廳
2022年8月29日
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